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摘要：电子信息产业集聚基地的建设具有良好的市场前景。讨论了集聚基地建设存在的问题，分析了基地发展的原则，并重点对集聚基地的创新能力建设提出了建议。可为电子信息产业集聚基地发展提供参考。
关键词：电子信息；产业集聚；创新能力建设
 
引言
 
电子信息技术是战略性新兴产业的主导力量，相关领域呈现系统化、规模化、集群化发展趋势，成为全球电子信息产业新的经济增长点。对我国而言，电子信息产业作为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，正处在蓬勃的上升期，有着巨大发展潜力和市场前景。
中国已经成为全球重要的消费电子生产基地 ，多个消费电子产品产销量在世界市场上排名第一。2014年，我国电子信息产品进出口总额达13237亿美元，占全国外贸总额达到了30.8%。中国已经成为全球重要的消费电子生产基地，多个消费电子产品产销量在世界市场上排名第一。消费电子产业作为我国国民经济基础性、战略性产业，已成为国民经济的重要组成部分。因此，发展电子信息产业聚集基地具有良好的市场前景，全国很多开发区具有建立集聚基地的基础，比如已有电子科技产业园、高科技产业园等作为支撑。但是，在发展重点和创新能力建设方面需深入研究，为集聚基地的整体发展提供保障和发展方向。本文以某经济开发区智能电子信息产业集聚基地为例，探讨集聚基地发展重点和创新能力建设，为电子信息产业集聚基地的发展提供参考。
 
1 集聚基地建设存在的问题分析
 
近些年，全国各省市设立了大量的经济开发区和高新区，这为产业园区的建设提供了场所，也为集聚基地的成立和建设奠定了良好的基础。在开发区或高新区内通常会建设或形成多个产业园区，产业园基本以“群居链复制”的模式入驻，各产业园内部企业和产业园相互之间相互协作，生产的产品相互配套，可基本形成生产上下游产业链，产品配套能力好，并将吸引与之有着传统紧密合作关系的中下游零部件厂商也纷纷入驻建厂，进而不断完善产业链，不断壮大集聚效应。集聚基地的建设首先需要依托有实力的入驻企业，发挥自身优势，通过强强联手，放大品牌效应，加速产业聚集，最终打造成产品研发、生产、销售的基地和总部，形成有效的产业供应链体系。
但是，很多电子信息产业集聚基地的发展仍存在以下问题：产业整体规模不大，产业集聚度不高；居行业龙头地位、带动力强的领军企业不多，难以形成大范围的以点带线、以线带面联动效应；企业技术创新能力不强，科技创新投入和应用机制不健全，掌握的关键核心技术少，科技转换水平比较低，产学研互动性不强，创新资源和科研优势没有转化为产业优势。因此，正在建设的集聚基地，需要具有明确发展思路和发展重点，特别需要注重创新能力建设。
 
2 集聚基地发展原则分析
 
深入贯彻落实科学发展观，以转型升级为主线，坚持创新引领、应用驱动、融合发展。突破重点领域核心关键技术，夯实产业发展基础，深化信息技术应用，统筹内外需市场，优化产业布局，着力提升产业核心竞争力，持续引导产业向价值链高端延伸，推动产业由大变强，为加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设提供有力支撑。针对集聚基地的发展现状，建议以下五个方面的发展原则。
（1）市场导向的原则。遵循智能电子信息产业发展规律，加强政府对产业发展的引导作用，充分发挥市场机制基础性作用，突出智能电子信息产业企业的市场主体地位，以竞争促进发展，以市场化为服务业繁荣发展注入活力。
（2）因地制宜的原则。智能电子信息产业发展要根据宿松县比较优势和经济社会发展的战略需要，突出地方特色、突出产业特色、突出重点领域。智能电子信息产业重点领域和重大项目的选取，必须符合城市经济社会发展的阶段特征，切合城市发展实际，必须体现区域资源特色，符合地方产业结构特征。
（3）创新发展的原则。大力鼓励创新发展，引导服务企业不断进行理念创新、技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，获得服务领域的先发优势，从创新中培育新增长点，挖掘新利润源，在创新中求生存、求拓展、求提升。
（4）项目带动的原则。集中资源，通过政策扶持和引导，加大招商引资力度，引进建设一批对电子信息产业发展有重大影响、经济效益明显的重点项目，以项目带动生产要素集聚，增强经济综合竞争力和发展后劲。
（5）人才优先的原则。完善用人机制，创新人才培养模式，引进高素质人才，合理使用人才，提供良好的工作条件和广阔的发展空间，充分实现人才的价值，加快构建产业发展所需的专业人才支撑体系，促进产、学、研有机结合，为促进电子信息产业快速健康发展提供强有力的人才支撑。
 
3 集聚基地创新能力建设分析
 
创新能力建设是集聚基地发展的动力源泉，也是基地持续发展壮大的前提。电子信息产业具有技术含量高、技术更新快的特点，无论是技术上还是管理上都需要具有较强的创新能力。因此，开展创新能力建设至关重要，根据电子信息产业的特点，建议从以下七个方面开展创新能力建设。
（1）注重领军人才作用。在产业发展及人才工作中，要把创新领军人才放到更加突出位置，努力形成一个创新领导人才带动一个创新团队，培养一个产业的良好局面。加大与高校合作，建立完善产学研服务体系，促进科技成果转化，逐步提升人才引进政策、居住环境，加大人才引进力度。
（2） 注重商业模式创新。发展新兴产业不能仅仅依靠技术而忽视商业模式创新，不能只注重生产而忽视消费者使用。要引导企业进行商业模式创新，提升企业效益，拓展发展空间，为产业链上的企业搭建合作的桥梁，甚至是通过合作模式或盈利形式的创新而结成新的伙伴关系，推动上下游产业链联动发展。
（3）注重金融创新。要将金融创新和新兴产业发展紧密结合，加快营造以财政资金为引导、以社会资本为主体的金融环境，形成产业基金、天使投资、创业投资等多层次融资体系，为新兴产业提供金融支撑。目前大部分县市已经形成了集信贷、担保、上市于一体的产业融资服务架构，形成了担保公司、小额贷款公司等主体多元化发展，股权投资、融资担保和上市服务等业务协同支撑的格局，初步搭建起全方位面向产业发展的专业金融服务体系。
（4）注重孵化器创新。加快科科技孵化器建设，出台创业园招商方案，引进、集聚一批科技型、创新型小微企业，使基地所在开发区或高新区成为科技创新的领跑区。
（5）注重管理模式创新。探索政府支持和市场运作相结合的管理模式。伴随着园区的发展，不断进行机制创新的探索，从而推动园区成为创新型人才、研发机构和高新技术企业的聚焦与辐射基地，并为孵化创业提供了良好的环境。加快形成高端产业集群。引进科研机构、服务外包、城市综合体等高新产业和现代服务产业，加快建设现代服务区。
（6）做好投融资体制改革。积极推广政府与社会资本合作，适时推进PPP模式，扩大基础设施建设的民间资本开放；要增创民营经济发展新优势，促进更好更快发展；要努力创新招商方式，围绕产业链的形成，进行优势资源捆绑工业项目招商；要鼓励有条件的企业直接融资。
（7）注重技术创新。引导企业加大科技资金投入，大力培育企业自主知识产权、自主品牌；引导企业建立企业技术中心；加大高新技术企业申报力度，增强企业创新内在动力。
 
4结论
 
发展电子信息产业聚集基地具有良好的市场前景，对于产业化聚集度不高的产业园区，建设聚集基地过程中需要遵循一定发展原则，并注重创新能力建设。建议按照市场导向、因地制宜、创新发展、项目带动和人才优先的原则进行基地建设。在创新能力建设方面，注重领军人才作用、商业模式创新、金融创新、孵化器创新、管理模式创新，做好投融资体制改革和技术创新。